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毛集文明网 > 农村创建
准确把握政策 惠及广大群众
发表时间: 2013-08-13 来源: 毛集实验区文明办

 

  

图为毛集实验区实施一事一议财政奖补项目—“防渗渠”工程 

2013年以来,根据省、市文件精神,结合毛集实验区实际情况,区工委、区管委组织召开专题会议,会议要求相关单位吃透文件、科学规划、积极准备、合理措施、精心实施。区财政部门按照“突出农村产业发展,助推农民增产增收,实现项目示范效应”的思路,组织开展了全区“一事一议”财政奖补重点村项目资金申报,坚持申报村项目与当地特色产业结合得好的优先安排,坚持对探索拉动村集体经济发展新机制的优先安排,坚持对贫困村改善基础设施、发展产业、脱贫致富的优先安排,该项目进展迅速,效果显著。

全区共审批43个项目村,覆盖面100%,截止810日,已完成年度目标任务。现就具体几点做法如下:

  一是媒体宣传,提高群众的知晓率。区、镇、村采取形式多样、通俗易懂的方式,大力开展政策宣传,进一步提高群众知晓率和满意率,激发和调动农民民主议事、办事、管事的积极性和创造性。

二是科学规划。新春伊始,区、镇召开会议安排部署一事一议财政奖补工作,要求各镇和有关单位全面理解,准确把握政策,结合新农村和美好乡村建设,严格按照民生办〔20128号文件要求,抓好落实。各镇村()结合实际情况和五年规划,认真谋划申报项目。村干部深入群众家中征求意见,了解群众真实想法,真正把群众确实需要解决的,大多群众拥护的事作为申报项目。

  三是项目管理。严格按照省市一事一议财政奖补工作资金管理有关文件要求,及时兑现奖补资金,同时做好奖补资金的管理和使用,定期不定期督查,进一步提高专项资金的安全性和使用效益。 

   四是资源整合。按照“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的资金整合原则,建立健全村级公益事业建设多元化投入新机制,即村民自筹一点,集体投入一点,社会捐赠一点,财政奖补一点,部门帮扶一点。充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的作用,广泛吸纳社会各方力量参与农村公益事业建设。

五是督促检查。在项目施工过程中,区、镇民生办工作人员始终坚持到项目实施村组督促、检查,确保工程建设的进度和质量。各项目村理财小组对村民的筹资、筹劳、捐资、社会捐赠、水泥、砂石等进行全面监督管理,对物资领用、资金支出进行认真记录,并适时公布,使整个工程实施在全体村民的监督下运行。

六是严格验收。区、镇、村认真对照省市文件操作规程,不折不扣地做好项目的申报、审核、验收等工作。同时进一步抓好发建后管养工作,使建成项目长期发挥效益。在开展“一事一议”财政奖补过程中,紧紧抓住 “议”、“筹”、“审”、“管”、“督” 五个环节;在落实”一事一议”政策时,坚持公开公正阳光操作,确保议事与审批过程、筹资与筹劳、奖补项目申报与审批,资金和劳务使用全过程公开透明,接受社会和群众监督;在项目选择上,实施群众要求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业建设项目,保证了“一事一议”执行的透明到位。拍好六账照片:村支两委会议事会议照片,群众代表会表决照片,施工前、施工中、施工后照片,工程项目标识牌照片。

  七是管理养护。按照“谁投资、谁受益,谁所有、谁养护”的原则,“一事一议”财政奖补项目形成的资产归项目议事主体所有,由村级组织负责管理和养护,做到建管结合,克服重建设、轻管理,重使用、轻养护的问题。防止已建成的村级公益设施因管理不当、养护不力,建成不久即受到损害和破坏,确保已建成的村内公益事业发挥应有效能,让农民长期受益。

(淮南市毛集实验区文明办孙全军 朱咸高)

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